Новая Конституция
Новая Конституция
Воистину, лень человеческая родилась задолго до рождения самого человека. А потому автор решил изложить текст Новой Конституции по своему собственному разумению и в гордом одиночестве. Ему, конечно, не привыкать, но он все же продолжает надеяться на Вашу помощь, уважаемый читатель. В качестве исходного материала автор выбрал Конституцию РФ 1993 года, исключив из нее положения, неприемлемые для анархического общества, и «откровенные ляпы», например, статья 17 п.3: «Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц». Это что за лица такие — не человек, не гражданин, может быть инопланетяне, или животные? Кроме того, автор вставил в текст Конституции абсолютно необходимые, по его мнению, положения, обеспечивающие существование и развитие анархии в России, и лишил республики права на собственную конституцию (один Народ — одна Конституция). Давайте посмотрим, что из этого вышло.
Я,__________________________________________ ФИО
являясь гражданином России
и неотъемлемой частью ее НАРОДА,
стремясь к согласию во всем мире на принципах
РАВЕНСТВА, БРАТСТВА и СВОБОДЫ,
утверждая права и свободы человека,
чтя память предков, передавших любовь и уважение к Отечеству,
обязуюсь исполнять КОНСТИТУЦИЮ РОССИИ
и принимаю ее на вечное хранение.
Это мой свободный выбор и главный договор моей жизни.
_________________________подпись
____________________дата
Глава 1
ОСНОВЫ КОНСТИТУЦИОННОГО СТРОЯ
Статья 1
1. Россия является страной, управляемой многонациональным сообществом (Народом) свободных людей (граждан). Граждане России объединяются в Народ настоящей конституцией и другими свободными договорами, и подчиняются всенародно избранному Президенту. Власть Народа в России осуществляется его правом переизбирать (в любое время, за исключением времени действия военного или чрезвычайного положения) руководителей властных структур (в том числе, Президента), если на то есть волеизъявление простого большинства (50% + 1 голос) граждан России. Избирать руководителей властных структур — священная обязанность гражданина России.
2. Избирательная система России и проповедуемые в ней религии отделены от власти и воссоединены друг с другом. На церковь возложена обязанность вести учет гражданского состояния населения и проводить его перепись. Руководители избирательных комиссий назначаются иерархами церкви из числа ее служителей и отвечают перед ней за свою работу и исполнение бюджета. Очередные выборы проводятся за счет средств из бюджета страны, внеочередные — за счет собственных средств церкви с последующим их возмещением из бюджета.
Статья 2
1. Народ и каждый гражданин России, их права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита этих прав и свобод — обязанность Президента и всех подчиненных ему властных структур. Президент отвечает за свои действия (бездействие) перед Народом.
2. Каждый совершеннолетний гражданин России (больше 20 лет) имеет право и обязанность — избирать руководителей властных структур (органов власти), а также право быть избранным.
Статья 3
1. Носителем суверенитета и единственным источником власти в России является ее Народ.
2. Народ осуществляет свою власть непосредственно и через органы местного самоуправления.
3. Высшим непосредственным выражением власти Народа являются референдум и свободные выборы.
Статья 4
1. Органы власти России подразделяются на федеральные, региональные и местные. Федеральные органы власти отвечают перед Народом за управление страной, региональные — отдельных субъектов России, местные — отдельных территорий субъектов России.
2. Руководители всех органов власти (за исключением Председателя Верховного суда, Центрального Банка и Председателей Федерального и региональных правительств) выбираются Народом на пятилетний срок. Максимальный срок исполнения властных полномочий — два срока подряд и три срока суммарно.
3. Россия состоит из равноправных субъектов — республик, краев, округов, областей и городов федерального значения. Все субъекты России имеют свои уставы и законодательство.
4. Федеративное устройство России основано на ее целостности, единстве системы власти, разграничении предметов ведения и полномочий между различными органами власти, равноправии населяющих ее народов.
Статья 5
1. Суверенитет России распространяется на всю ее территорию. Целостность и неприкосновенность территории обеспечиваются соответствующими органами власти и Вооруженными силами России.
2. Конституция России и федеральные законы имеют верховенство на всей территории России.
Статья 6
Каждый гражданин России является неотъемлемой частью Народа России, обладает на ее территории всеми правами, свободами и обязанностями, предусмотренными настоящей Конституцией и Федеральными законами.
Статья 7
1. В России гарантируются единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержка конкуренции, свобода экономической деятельности.
2. В России признаются и защищаются равным образом частная, общественная и иные формы собственности. Территория России и все ее природные ресурсы принадлежат Народу. Землей и природными ресурсами распоряжаются от имени Народа соответствующие федеральные и региональные органы власти России.
3. В России запрещены ростовщичество и оборот ценных бумаг, как для отдельных граждан, так и для организаций любой формы собственности (в том числе, банков). Финансовые операции между гражданами, между организациями и между гражданами и организациями проводятся на основании договоров. Центральный Банк России вправе проводить финансовые операции на внешнем рынке согласно действующим там правилам.
4. Земля, собственность и активы всех учреждений России (предприятий, банков и т.д.) принадлежат Народу. Управление финансовой деятельностью учреждения осуществляется Собранием его собственников, в том числе, представителей от трудового коллектива и уполномоченного властной структуры, владеющей долевой собственностью данного учреждения.
5. Все работники учреждения, проработавшие там не менее трех лет, имеют безоговорочное право на покупку долевой собственности учреждения у уполномоченного соответствующей властной структуры. Любой желающий имеет возможность покупки долевой собственности у любого ее собственника по обоюдному договору. Каждый обладатель долевой собственности вправе свободно торговать принадлежащей ему долевой собственностью, как на внутреннем, так и на внешнем рынке.
6. Доходы от инвестиционных вложений, в том числе, банковских вкладов, и долевой собственности облагаются ежемесячным прогрессивным налогом. Таким же прогрессивным налогом облагаются доходы граждан, полученные ими за счет своей работы (подоходный налог). Размеры налогов определяются соответствующими Федеральными законами.
7. Обладатели собственностью (землей, недвижимостью, художественными произведениями и ювелирными изделиями, транспортными средствами и т.д.) свыше ее определенного размера облагаются ежегодным прогрессивным налогом. Размеры налогов определяются соответствующими Федеральными законами.
Статья 8
1. Федеральную власть в России осуществляют Президент, Федеральное Собрание, Федеральное Правительство, Верховный суд и Центральный Банк. Федеральное Правительство и Центральный Банк напрямую подчиняются Президенту.
2. Законотворческой инициативой в России обладают Федеральное и региональные Правительства и Федеральное и региональные собрания. Законы, разработанные Правительством, утверждаются Собранием. Законы, разработанные Федеральным собранием, утверждаются Президентом, разработанные региональными Собраниями, — руководителем (Главой) субъекта России.
3. Указы Президента обязательны для исполнения всеми органами власти и на всех уровнях — федеральном, региональном и местном. Указы Президента о введении военного и чрезвычайного положения начинают действовать только после их утверждения Федеральным Собранием России. Верховный суд вправе проверить Указы и Законы на соответствие настоящей конституции и отменить их при обнаружении несоответствия.
4. Разграничение предметов ведения и полномочий между органами федеральной, региональной и местной власти осуществляется настоящей Конституцией, Федеральными и региональными законами.
5. В России признается и гарантируется местное самоуправление. Местное самоуправление самостоятельно в пределах своих полномочий.
Статья 9
В России признается идеологическое многообразие, но запрещается создание и деятельность общественных объединений, цели или действия которых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности России, создание вооруженных формирований, разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни.
Статья 10
1. Конституция России имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории России. Законы и иные правовые акты, принимаемые органами власти различных субъектов России, не должны противоречить настоящей Конституции.
2. Законы подлежат официальному опубликованию. Нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности гражданина России, не могут применяться, если они официально не опубликованы.
3. Общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры России являются составной частью ее правовой системы. Международный договор не может быть заключен и ратифицирован, если он противоречит настоящей конституции.
Статья 11
1. Положения настоящей главы Конституции составляют основы конституционного строя России и не могут быть изменены иначе как в порядке, установленном настоящей Конституцией.
2. Никакие другие положения настоящей Конституции не могут противоречить основам конституционного строя России.
Глава 2
ПРАВА И СВОБОДЫ ГРАЖДАНИНА РОССИИ
Статья 12
1. В России гарантируются права и свободы гражданина России согласно общепризнанным принципам и нормам международного права по правам и свободам человека и в соответствии с настоящей Конституцией.
2. Основные права и свободы гражданина России неотчуждаемы и принадлежат ему от рождения.
Статья 13
Права и свободы гражданина России определяют смысл, содержание и применение Указов и Законов, деятельность всех видов власти и местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
Статья 14
1. Все граждане России равны перед Судом и Законом.
2. Органы власти гарантируют равенство прав и свобод всех гражданин России независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан России по признакам социальной, расовой, национальной, языковой и религиозной принадлежности.
Статья 15
1. Гражданин России имеет право на жизнь.
2. Смертная казнь (расстрел) устанавливается федеральным законом в качестве исключительной меры наказания за терроризм и преднамеренное убийство человека. Убийство террориста не является уголовно наказуемым деянием.
3. Любое уголовное дело рассматривается судом с участием присяжных заседателей.
Статья 16
Никто не может быть подвергнут пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию. Никто не может быть подвергнут медицинским, научным или иным опытам.
Статья 17
1. Гражданин России имеет право на свободу и личную неприкосновенность.
2. Арест, заключение под стражу и содержание под стражей допускаются только по судебному решению. Никто не может быть подвергнут задержанию на срок более 24 часов до судебного решения.
Статья 18
1. Гражданин России имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и достоинства.
2. Гражданин России имеет право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений. Ограничение этого права допускается только на основании судебного решения.
Статья 19
Органы власти и органы местного самоуправления обязаны обеспечить каждому гражданину России возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.
Статья 20
Жилище гражданина России неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения. Гражданин России вправе применить силу и оружие для защиты своего жилища.
Статья 21
Гражданин России вправе определять (или не определять) и указывать (или не указывать) свою национальную принадлежность. Каждый имеет право на пользование родным языком, на свободный выбор языка общения, воспитания, обучения и творчества.
Статья 22
Гражданин России имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, может свободно выезжать за пределы России и возвращаться обратно.
Статья 23
Гражданину России гарантируется свобода совести, свобода вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними.
Статья 24
1. Гражданину России гарантируется свобода мысли и слова.
2. Никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них.
3. Гражданин России имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом.
4. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного и языкового превосходства.
Статья 25
1. Граждане России имеет право на объединение, включая право создавать партии и профессиональные союзы для защиты своих интересов. Гарантируется свобода деятельности общественных объединений.
2. Никто не может быть принужден к вступлению в какое-либо объединение, пребыванию в нем и выходу из него.
Статья 26
Граждане России имеют право проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование при обязательном уведомлении о них органов власти соответствующих субъектов России.
Статья 27
Гражданин России имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности.
Статья 28
1. Гражданин России вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
2. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.
3. Гражданину России гарантируется право наследования.
Статья 29
1. Граждане России и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.
2. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.
Статья 30
1. Труд гражданина России свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.
2. Гражданин России имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимальной оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.
3. Признается право на индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием установленных федеральным законом способов их разрешения, включая право на забастовку.
4. Гражданин России имеет право на отдых. Каждому работающему по трудовому договору гарантируются необходимые условия для отдыха — продолжительность рабочего дня не более 40 часов в неделю, оплачиваемый ежегодный отпуск не менее 30 календарных суток.
Статья 31
1. Семья, материнство и детство находятся под защитой всех органов власти и местного самоуправления.
2. Гражданину России гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Закон устанавливает минимальные размеры пенсий и социальных пособий.
Статья 32
1. Гражданин России имеет право на жилище. Органы власти и местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.
2. Малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно из федеральных, региональных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
Статья 33
1. Гражданин России имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в федеральных, региональных и местных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.
2. Сокрытие должностными лицами фактов и обстоятельств, создающих угрозу для жизни и здоровья людей, влечет за собой ответственность в соответствии с федеральным законом.
Статья 34
Гражданин России имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
Статья 35
1. Гражданин России имеет право на образование.
2. Гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в федеральных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях. Основное общее образование обязательно.
3. Гражданин России вправе на конкурсной основе бесплатно получить высшее образование в федеральном или региональном образовательном учреждении и на предприятии.
Статья 36
1. Гражданину России гарантируется свобода литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества. Интеллектуальная собственность охраняется законом. Каждый гражданин обязан заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры.
Статья 37
1. Гражданин России вправе защищать свою жизнь и здоровье, свои права и свободы, а также жизнь, здоровье, права и свободы других людей, нуждающихся в этом, любыми способами, не запрещенными законом. Превышение пределов самообороны и самосуд не являются уголовно наказуемыми деяниями.
2. Гражданин России вправе хранить оружие (огнестрельное, травматическое, газовое и холодное, включая колющее, режущее, метательное и ударное) и применять его при необходимости. Запрещается ношение оружия и предметов, имитирующих его, в общественных местах. Правом ношения оружия обладают сотрудники правоохранительных органов и вооруженных сил, а также иные лица, перечисленные в федеральном законе.
3. Сотрудники правоохранительных органов вправе применить оружие без предупреждения против любого человека или группы лиц с оружием или предметами, имитирующими его, если они могут угрожать здоровью и жизни людей.
Статья 38
Гражданину России гарантируется судебная защита его прав и свобод. Никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.
Статья 39
1. Гражданину России гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи. В случаях, предусмотренных законом, юридическая помощь оказывается бесплатно.
2. Каждый задержанный, заключенный под стражу, обвиняемый в совершении преступления имеет право пользоваться помощью адвоката (защитника) с момента задержания, заключения под стражу или предъявления обвинения.
Статья 40
1. Обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном федеральным законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда.
2. Никто не обязан свидетельствовать против себя и своих близких родственников, круг которых определяется федеральным законом.
3. Обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности обвиняемого толкуются в его пользу.
4. Никто не может быть осужден повторно за одно преступление.
5. При осуществлении правосудия не допускается использование доказательств, полученных с нарушением федерального закона.
6. Осужденный за преступление имеет право на пересмотр приговора вышестоящим судом в порядке, установленном федеральным законом, а также просить о помиловании или смягчении наказания.
Статья 41
Гражданин России имеет право на возмещение вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) должностных лиц органов власти. Возмещение вреда осуществляется из средств бюджета соответствующего субъекта России с последующим возмещением использованных средств осужденными должностными лицами.
Статья 42
Никто не может нести ответственность за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением. Если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.
Статья 43
Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, здоровья граждан, обеспечения обороны страны и ее безопасности.
Статья 44
1. В условиях чрезвычайного положения для обеспечения безопасности граждан могут устанавливаться отдельные ограничения прав и свобод с указанием пределов и срока их действия.
2. Чрезвычайное положение на всей территории России и на отдельных частях ее территории может вводиться при наличии соответствующих обстоятельств и в порядке, установленных федеральным законом.
Статья 45
1. Защита Отечества — священный долг каждого гражданина России.
2. Гражданин России несет военную службу в соответствии с федеральным законом. Если его убеждения или вероисповедание не позволяют нести военную службу, а также в иных установленных федеральным законом случаях, он имеет право на замену ее альтернативной гражданской службой.
Статья 46
1. Гражданин России не может быть выслан за пределы России или выдан другой стране.
2. Гражданин России не может иметь гражданство иностранного государства (двойное гражданство).
3. Иностранные граждане и лица без гражданства имеют в России такие же права и обязанности, как и граждане России, кроме случаев, установленных федеральным законом и международными договорами России.
4. Гражданин России может самостоятельно осуществлять свои права и обязанности в полном объеме со дня совершеннолетия (20 лет).
Статья 47
1. Россия предоставляет политическое убежище иностранным гражданам и лицам без гражданства в соответствии с общепризнанными нормами международного права.
2. В России не допускается выдача другим странам лиц, преследуемых за политические убеждения, а также за действия (или бездействие), не признаваемые в России преступлением. Выдача лиц, обвиняемых в совершении преступления, а также передача осужденных для отбывания наказания в других странах осуществляются на основе федерального закона и международных договоров России.
Статья 48
Положения настоящей главы составляют основы правового статуса личности в России и не могут быть изменены иначе как в порядке, установленном настоящей Конституцией.
Глава 3
ФЕДЕРАТИВНОЕ УСТРОЙСТВО
Статья 49
В состав России входят следующие субъекты:
Республика Адыгея, Республика Алтай, Республика Башкортостан, Республика Бурятия, Республика Дагестан, Республика Ингушетия, Кабардино-Балкарская Республика, Республика Калмыкия, Карачаево-Черкесская Республика, Республика Карелия, Республика Коми, Республика Марий Эл, Республика Мордовия, Республика Саха, Республика Северная Осетия — Алания, Республика Татарстан, Республика Тыва, Удмуртская Республика, Республика Хакасия, Чеченская Республика, Чувашская Республика;
Алтайский край, Забайкальский край, Камчатский край, Краснодарский край, Красноярский край, Пермский край, Приморский край, Ставропольский край, Хабаровский край;
Амурская область, Архангельская область, Астраханская область, Белгородская область, Брянская область, Владимирская область, Волгоградская область, Вологодская область, Воронежская область, Ивановская область, Иркутская область, Калининградская область, Калужская область, Кемеровская область, Кировская область, Костромская область, Курганская область, Курская область, Ленинградская область, Липецкая область, Магаданская область, Московская область, Мурманская область, Нижегородская область, Новгородская область, Новосибирская область, Омская область, Оренбургская область, Орловская область, Пензенская область, Псковская область, Ростовская область, Рязанская область, Самарская область, Саратовская область, Сахалинская область, Свердловская область, Смоленская область, Тамбовская область, Тверская область, Томская область, Тульская область, Тюменская область, Ульяновская область, Челябинская область, Ярославская область;
Еврейский округ, Ненецкий округ, Ханты-Мансийский округ, Чукотский округ, Ямало-Ненецкий округ;
Москва, Санкт-Петербург.
Статья 50
1. Образование в составе России нового субъекта осуществляются в порядке, установленном федеральным конституционным законом.
2. Статус субъекта России может быть изменен по договору между Федеральными и региональными органами власти России в соответствии с федеральным конституционным законом.
3. Границы между субъектами России могут быть изменены по договору между ними.
4. Отношения округов, входящих в состав края или области, регулируются договором между органами власти округа и органами власти края или области.
Статья 51
Территория России включает в себя территории ее субъектов, внутренние воды, территориальное море и воздушное пространство над ними. Россия обладает суверенными правами и осуществляет юрисдикцию на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне России в порядке, определяемом федеральным законом и нормами международного права.
Статья 52
1. Государственным языком России на всей ее территории является русский язык.
2. Республики вправе устанавливать свой государственный язык, который употребляется наряду с русским языком.
Статья 53
Россия гарантирует права коренных малочисленных народов в соответствии с настоящей Конституцией, общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами России.
Статья 54
1. Государственные флаг, герб и гимн России, их описание и порядок официального использования устанавливаются федеральным конституционным законом.
2. Столицей Российской Федерации является город Москва. Статус столицы устанавливается федеральным законом.
Статья 55
В ведении Федеральных органов власти России находятся:
а) принятие и изменение Федеральных законов, контроль над их исполнением;
б) федеративное устройство и территория России;
в) регулирование и защита прав и свобод граждан России; гражданство; регулирование и защита прав национальных меньшинств;
г) формирование федеральных органов власти, порядка их организации и деятельности;
д) федеральная собственность и управление ею;
е) установление основ федеральной политики и федеральные программы в области государственного, экономического, экологического, социального, культурного и национального развития России;
ж) установление правовых основ единого рынка; финансовое, валютное, кредитное, таможенное регулирование, денежная эмиссия, основы ценовой политики; федеральные экономические службы, включая федеральные банки;
з) федеральный бюджет; федеральные налоги и сборы; федеральные фонды регионального развития;
и) федеральные энергетические системы, ядерная энергетика, расщепляющиеся материалы; федеральные транспорт, пути сообщения, информация и связь; деятельность в космосе;
к) внешняя политика, внешнеэкономические и международные отношения России, международные договоры, вопросы войны и мира;
л) оборона и безопасность; оборонное производство; определение порядка продажи и покупки оружия, боеприпасов, военной техники и другого военного имущества; производство ядовитых веществ, наркотических средств и порядок их использования;
м) защита границ России, территориального моря, воздушного пространства, исключительной экономической зоны и континентального шельфа России;
н) судоустройство; прокуратура; уголовное, уголовно-процессуальное и уголовно-исполнительное законодательство; амнистия и помилование; гражданское, гражданско-процессуальное и арбитражно-процессуальное законодательство; правовое регулирование интеллектуальной собственности;
о) метеорологическая служба, стандарты, эталоны, метрическая система и исчисление времени; геодезия и картография; наименования географических объектов; официальный статистический и бухгалтерский учет;
п) государственные награды и почетные звания России;
Статья 56
В совместном ведении Федеральных и региональных органов власти России находятся:
а) обеспечение соответствия устава и законов субъектов России настоящей конституции и федеральным законам;
б) защита прав и свобод гражданина; защита прав национальных меньшинств; обеспечение законности, правопорядка, общественной безопасности; режим пограничных зон;
в) вопросы владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водными и другими природными ресурсами;
г) разграничение собственности;
д) природопользование; охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности; особо охраняемые природные территории; охрана памятников истории и культуры;
е) вопросы воспитания, образования, науки, культуры, физической культуры и спорта;
ж) координация вопросов здравоохранения; защита семьи, материнства, отцовства и детства; социальная защита, включая социальное обеспечение;
з) осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидация их последствий;
и) установление общих принципов налогообложения и сборов;
к) административное, процессуальное, трудовое, семейное, жилищное, земельное, водное, лесное законодательство, законодательство о недрах, об охране окружающей среды;
л) состав и численность судебных и правоохранительных органов, адвокатуры и нотариата;
м) защита исконной среды обитания и традиционного образа жизни малочисленных этнических общностей;
н) установление общих принципов организации органов власти и местного самоуправления;
о) координация международных и внешнеэкономических связей субъектов России, выполнение международных договоров России.
Статья 57
1. На территории России не допускается установление таможенных границ, пошлин, сборов и каких-либо иных препятствий для свободного перемещения товаров, услуг и финансовых средств.
2. Ограничения перемещения товаров и услуг могут вводиться в соответствии с федеральным законом во время действия военного или чрезвычайного положения, а также, если это необходимо для обеспечения безопасности, защиты жизни и здоровья людей, охраны природы и культурных ценностей.
Статья 58
1. Денежной единицей в Российской Федерации является рубль. Денежная эмиссия осуществляется исключительно Центральным банком России. Основная функция Центрального банка России, которую он осуществляет независимо от других органов власти — защита и обеспечение устойчивости рубля.
2. Система налогов, взимаемых в федеральный бюджет, и общие принципы налогообложения и сборов в России устанавливаются федеральным законом.
Статья 59
1. Федеральные конституционные законы и федеральные законы принимаются Федеральным собранием и Федеральным правительством и действуют на всей территории России.
2. Федеральные законы (совместного ведения органов власти России и субъектов России) принимаются Федеральным Собранием и действуют на всей территории России.
3. Федеральные законы не могут противоречить федеральным конституционным законам, а те в свою очередь — настоящей конституции.
4. Региональные законы и иные нормативные правовые акты (вне пределов ведения Федеральных органов власти России) принимаются Региональными Собраниями и Региональными правительствами и действуют на территории субъекта России.
5. Законы и иные нормативные правовые акты субъектов России не могут противоречить федеральным законам, принятым в соответствии с частями первой и второй настоящей статьи. В случае противоречия между федеральным законом и иным актом действует федеральный закон.
6. В случае противоречия между федеральным законом и нормативным правовым актом субъекта России, изданным в соответствии с частью четвертой настоящей статьи, действует нормативный правовой акт субъекта России.
Статья 60
1. Система органов власти субъектов России устанавливается ими самостоятельно в соответствии с основами конституционного строя России и общими принципами организации органов власти, установленными федеральным законом.
2. По предметам совместного ведения России и субъектов России федеральные органы власти и органы власти субъектов России образуют единую систему власти.
Статья 61
1. Федеральные органы власти для осуществления своих полномочий имеют право создавать свои территориальные органы и назначать в них должностных лиц.
2. Федеральные органы власти по соглашению с органами власти субъектов России могут передавать им осуществление части своих полномочий, если это не противоречит Конституции России и федеральным законам.
3. Органы власти субъектов России по соглашению с федеральными органами власти могут передавать им осуществление части своих полномочий.
4. Осуществление полномочий федеральной власти на всей территории России в соответствии с настоящей Конституцией обеспечивают Президент России и Федеральное Правительство России.
Статья 62
Россия может участвовать в межгосударственных объединениях и передавать им часть своих полномочий в соответствии с международными договорами, если это не влечет ограничения прав и свобод гражданина России и не противоречит основам конституционного строя России.
Глава 4
ПРЕЗИДЕНТ РОССИИ
Статья 63
1. Президент России является Главой страны. Президент подчиняется только Народу, Народ подчиняется Президенту и существующим органам власти (федеральным, региональным, местным). Органы власти подчиняются Народу и Президенту.
2. Президент России является гарантом Конституции России, прав и свобод гражданина России. В установленном настоящей конституцией порядке он принимает меры по охране суверенитета России, ее независимости и целостности, обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов власти.
3. Президент России в соответствии с настоящей Конституцией и федеральными законами определяет основные направления внутренней и внешней политики государства и не может быть членом какой-либо партии.
4. Президент России представляет ее в международных отношениях.
Статья 64
1. Президент России избирается сроком на пять лет всеми гражданами России на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Президент России, как и любой другой руководитель органов власти России (за исключением Председателя Верховного Суда и Председателя Центрального банка), может быть переизбран в любое время осуществления своих полномочий (за исключением времени действия военного или чрезвычайного положения), если на то есть волеизъявление простого большинства граждан России.
3. Президентом России может быть избран гражданин России не моложе 30 лет, постоянно проживающий в России не менее 10 лет.
Статья 65
При вступлении в должность Президент России приносит народу присягу:
«При осуществлении полномочий Президента России клянусь уважать и охранять права и свободы граждан России, соблюдать и защищать Конституцию России, защищать суверенитет и независимость, безопасность и целостность страны, служить ее Народу».
Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии депутатов Федерального Собрания и судей Верховного Суда России.
Статья 66
Президент России:
а) определяет численный состав Правительства России и назначает членов Правительства, а также принимает решение об их отставке. Правительство России напрямую подчиняется Президенту;
б) назначает Председателя Центрального банка России, а также принимает решение об его отставке. Центральный Банк России напрямую подчиняется Президенту;
в) назначает Председателя Верховного суда и Генерального прокурора России, а также принимает решение об их отставке. Верховный суд и Генеральный прокурор России напрямую подчиняется Президенту;
г) формирует и возглавляет Совет Безопасности России, статус которого определяется федеральным законом;
д) утверждает военную доктрину России;
е) формирует Администрацию Президента России;
ж) назначает и освобождает полномочных представителей Президента России;
з) назначает и освобождает высшее командование Вооруженных Сил России;
и) назначает и отзывает дипломатических представителей России в иностранных государствах и международных организациях.
к) назначает референдум в порядке, установленном федеральным конституционным законом;
л) обращается к Народу с ежегодными отчетами о положении в стране, об основных направлениях внутренней и внешней политики и планах на будущее.
м) осуществляет руководство внешней политикой России;
н) ведет переговоры и подписывает международные договоры России;
о) подписывает ратификационные грамоты, принимает верительные и отзывные грамоты дипломатических представителей.
п) решает вопросы гражданства и предоставления политического убежища;
р) присваивает почетные звания России, высшие воинские и высшие специальные звания; награждает, осуществляет помилование.
Статья 67
Президент Российской Федерации вправе приостановить действие правовых актов субъектов России в случае наличия в них противоречия с федеральными законами и международными обязательствами России или нарушения прав и свобод гражданина России до решения этого вопроса соответствующим судом.
Статья 68
1. Президент России является Верховным Главнокомандующим Вооруженными Силами России.
2. В случае агрессии против России или непосредственной угрозы агрессии Президент России вводит на территории России или в отдельных ее местностях военное положение.
3. Режим военного положения определяется федеральным конституционным законом.
Статья 69
Президент России при обстоятельствах и в порядке, предусмотренных федеральным конституционным законом, вводит чрезвычайное положение на всей территории России или в отдельных ее местностях.
Статья 70
1. Президент России издает и подписывает Указы.
2. Указы Президента России обязательны для исполнения всеми органами власти на всей территории России.
3. Указы Президента России не должны противоречить настоящей Конституции и федеральным законам. В случае обнаружения противоречия Верховный суд России вправе отменить указ Президента.
4. Указы Президента России о военном и чрезвычайном положении начинают действовать только после их утверждения Федеральным Собранием России.
Статья 71
Президент России обладает неприкосновенностью.
Статья 72
1. Президент России приступает к исполнению полномочий с момента принесения им присяги и прекращает их исполнение с истечением срока его пребывания в должности или его досрочном переизбрании Народом России до момента принесения присяги вновь избранным Президентом России.
2. Президент России прекращает исполнение полномочий досрочно также в случае его отрешения от должности или неспособности по состоянию здоровья осуществлять принадлежащие ему полномочия. При этом выборы Президента России должны состояться не позднее трех месяцев с момента досрочного прекращения исполнения полномочий.
3. Во всех случаях, когда Президент России не в состоянии выполнять свои обязанности, их временно исполняет Председатель Правительства России. Исполняющий обязанности Президента России не имеет права назначать референдум и вносить предложения о поправках и пересмотре положений настоящей Конституции.
4. Пересмотр положений Конституции и внесение в нее поправок возможны лишь после проведения всенародного референдума по данному вопросу и их принятия простым большинством голосов граждан России.
5. Народ России вправе переизбирать руководителей органов власти (на Федеральном, региональном и местном уровне) в любое время (за исключением времени действия военного или чрезвычайного положения) простым большинством голосов граждан России, субъекта России или отдельной территории субъекта России, соответственно.
Глава 5
ФЕДЕРАЛЬНОЕ СОБРАНИЕ
Статья 76
1. Выборы депутатов в Федеральное Собрание России осуществляются в субъектах России (по два представителя от каждого субъекта России). Кроме того, в состав Собрания входят десять представителей Президента
2. Депутаты Федерального Собрания России избираются всенародно, прямым голосованием сроком на пять лет. Представители Президента назначаются им на срок президентства. Президент вправе отзывать и назначать своих представителей в любое время.
3. Федеральное Собрание является постоянно действующим законодательным органом власти России.
4. Заседания Федерального Собрания России могут быть открытыми и закрытыми (в соответствии с регламентом работы).
5. Заседания Федерального Собрания проводятся при наличии кворума (количество депутатов превышает число субъектов России).
Статья 77
1. Депутатом Федерального Собрания России может быть избран любой совершеннолетний гражданин России.
2. Депутат Федерального Собрания России не может быть депутатом иных органов власти и органов местного самоуправления.
3. Депутаты Федерального Собрания России работают постоянно на профессиональной основе. Депутаты Федерального Собрания России не могут заниматься какой-либо оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.
Статья 78
1. Члены Федерального Собрания России обладают неприкосновенностью в течение всего срока исполнения своих полномочий. Они не могут быть задержаны, арестованы, подвергнуты обыску, кроме случаев задержания на месте преступления, а также подвергнуты личному досмотру, за исключением случаев, когда это предусмотрено федеральным законом для обеспечения безопасности других людей.
2. Вопрос о лишении неприкосновенности решается депутатами Федерального Собрания России по представлению Генерального прокурора России.
3 Депутат Федерального Собрания России может быть переизбран Народом в любое время осуществления своих полномочий, если на это есть волеизъявление простого большинства граждан субъекта России, от которого он избран.
Статья 79
1. Федеральное Собрание России избирает из своего состава Председателя Собрания и его заместителей. Председатель и его заместители ведут заседания и ведают внутренним распорядком Собрания.
2. Федеральное Собрание России самостоятельно решает вопросы внутреннего распорядка своей деятельности, образует комитеты и комиссии.
3. Для осуществления контроля по исполнению федерального бюджета Федеральное Собрание России образует Счетную палату, состав и порядок деятельности которой определяются федеральным законом.
Статья 80
1. К ведению Федерального Собрания России относятся:
а) разработка Федеральных законов;
б) утверждение изменения границ между субъектами России;
в) утверждение указа Президента Российской Федерации о введении военного положения;
г) утверждение указа Президента Российской Федерации о введении чрезвычайного положения;
д) решение вопроса о возможности использования Вооруженных Сил России за пределами ее территории;
е) назначение выборов Президента России;
ж) утверждение назначения на должность судей Верховного Суда России;
з) утверждение Законов, разработанных Федеральным Правительством России;
и) назначение на должность и освобождение от должности Председателя Счетной палаты, его заместителей и состава аудиторов;
к) утверждение назначения на должность Председателя Центрального Банка;
л) заслушивание ежегодных отчетов Правительства России о результатах его деятельности;
м) принятие акта об амнистии (не чаще одного раза в год).
2. Постановления Федерального Собрания России принимаются простым большинством голосов депутатов при наличии кворума.
Статья 81
1. Право законодательной инициативы принадлежит Федеральному Собранию России, Федеральному Правительству России, законодательным органам власти субъектов России. Право законодательной инициативы принадлежит также Верховному Суду России по вопросам его ведения.
2. Законопроекты о введении или отмене налогов, освобождении от их уплаты, об изменении финансовых обязательств России, другие законопроекты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет федерального бюджета, могут быть внесены на обсуждение только при наличии заключения Федерального Правительства России.
Статья 82
1. Федеральные законы, разработанные Федеральным Правительством России, утверждаются Федеральным Собранием России.
2. Федеральные законы, разработанные Федеральным Собранием России, утверждаются Президентом России.
Статья 83
1. Принятый Федеральный закон в течение пяти дней направляется Президенту России для подписания и обнародования.
2. Президент России в течение пятнадцати дней подписывает Федеральный закон и обнародует его.
3. Если Президент России отклоняет его, Федеральное Собрание вновь рассматривают данный закон в порядке, установленном настоящей Конституцией. Если при повторном рассмотрении Федеральный закон будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее 3/2 голосов от кворума, он подлежит подписанию Президентом России (в течение пяти дней) и обнародованию.
Статья 84
Федеральный конституционный закон считается принятым, если он одобрен большинством (не менее 3/2 голосов от кворума). Принятый федеральный конституционный закон в течение пятнадцати дней подлежит подписанию Президентом России и обнародованию.
Статья 85
Федеральное Собрание России не может быть распущено Президентом России. Федеральное Собрание России вправе объявить вотум недоверия Президенту и Федеральному Правительству России.
Глава 6
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИИ
Статья 86
1. Исполнительную власть России осуществляет Федеральное Правительство России.
2. Федеральное Правительство России состоит из Председателя Правительства, заместителей Председателя и федеральных министров, кроме того в Федеральное Правительство входит Центральный Банк России, как самостоятельная структура.
Статья 87
Председатель Федерального Правительства России и Председатель Центрального Банка России назначается Президентом России и утверждается Федеральным Собранием России.
Статья 88
1. Председатель Федерального Правительства России не позднее недельного срока после назначения представляет Президенту России предложения о структуре федеральных органов исполнительной власти.
2. Председатель Федерального Правительства России предлагает Президенту России кандидатуры на должности заместителей Председателя и федеральных министров.
3. Председатель Федерального Правительства России определяет основные направления деятельности Правительства и организует его работу в соответствии с настоящей Конституцией, федеральными законами и указами Президента России.
Статья 89
1. Федеральное Правительство России:
а) разрабатывает и представляет Федеральному Собранию России федеральный бюджет и обеспечивает его исполнение, а также ежегодный отчет об исполнении федерального бюджета и результатах своей деятельности.
б) обеспечивает проведение в России единой государственной политики в области культуры, науки, образования, здравоохранения, социального обеспечения, экологии;
в) осуществляет управление федеральной собственностью;
г) осуществляет меры по обеспечению обороны страны, государственной безопасности и реализации внешней политики России;
д) осуществляет меры по обеспечению законности, прав и свобод граждан, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью;
е) осуществляет иные полномочия, возложенные на него Указами Президента Российской Федерации, Конституцией России и федеральными законами.
2. Центральный Банк России:
а) обеспечивает проведение в России единой финансовой, кредитной и денежной политики;
б) устанавливает верхние и нижние пределы банковских ставок;
в) осуществляет меры по обеспечению законности работы всех банков страны;
г) осуществляет иные полномочия, возложенные на него Указами Президента Российской Федерации, Конституцией России и федеральными законами.
2. Порядок деятельности Федерального Правительства России определяется федеральным конституционным законом.
Статья 90
1. Федеральное Правительство России издает постановления и распоряжения на основании и во исполнение Конституции России, федеральных законов и Указов Президента России, и обеспечивает их исполнение
2. Постановления и распоряжения Федерального Правительства России обязательны для исполнения на всей территории России.
3. Постановления и распоряжения Федерального Правительства России могут быть отменены Верховным судом России в случае их противоречия Конституции России, и Президентом России в случае их противоречия федеральным законам и Указам Президента России.
Статья 91
Федеральное Правительство России слагает свои полномочия перед вновь избранным Президентом России.
Статья 92
1. Федеральное Правительство России имеет право подать в отставку, которая принимается или отклоняется Президентом России.
2. Президент России имеет право принять решение об отставке Федерального Правительства России.
3. Федеральное Собрание России имеет право выразить недоверие Федеральному Правительству России. Постановление о недоверии Правительству может быть принято большинством депутатов Федерального Собрания России (не менее 3/2 от кворума). После выражения недоверия Правительству Президент России обязан объявить об отставке Правительства.
4. В случае отставки Федерального Правительства России оно продолжает действовать до сформирования нового Правительства.
Глава 7
СУДЕБНАЯ ВЛАСТЬ
Статья 92
1. Правосудие в России осуществляется Судом.
2. Судебная власть осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства.
3. Судебная система России устанавливается настоящей Конституцией и федеральным конституционным законом. Создание чрезвычайных судов не допускается.
Статья 93
Судьями могут быть граждане России, достигшие 25 лет, имеющие высшее юридическое образование и стаж работы по юридической профессии не менее пяти лет. Федеральным законом могут быть установлены дополнительные требования к судьям Судов России.
Статья 94
1. Судьи независимы и подчиняются Конституции России, федеральным и региональным законам.
2. Суд, установив при рассмотрении дела несоответствие правовых актов региональных и местных органов власти Федеральным законам, принимает решение в соответствии с Федеральным законом.
3. Судьи подсудны за неправильно вынесенный приговор. Решение о правомочности вынесенного судьей приговора и о соразмерном вынесенному приговору наказании, принимается Верховным Судом.
4. Верховный суд России имеет свои филиалы в каждом субъекте России.
Статья 95
Полномочия судьи могут быть прекращены или приостановлены не иначе как в порядке и по основаниям, установленным настоящей Конституцией и федеральным законом.
Статья 96
1. Судьи неприкосновенны.
2. Судья не может быть привлечен к уголовной ответственности иначе как в порядке, определяемом настоящей Конституцией и соответствующими федеральными законами.
Статья 97
1. Разбирательство дел во всех Судах открытое. Слушание дела в закрытом заседании допускается в случаях, предусмотренных федеральным законом.
2. Заочное разбирательство уголовных дел в судах не допускается.
3. Судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон обвинения и защиты.
4. При рассмотрении Судом уголовных дел, судопроизводство осуществляется с участием присяжных заседателей.
Статья 98
Финансирование Верховного Суда России и его филиалов производится из Федерального бюджета и должно обеспечивать возможность полного и независимого осуществления правосудия.
Статья 99
1. Верховный Суд России самостоятельно или по запросам Президента России, Федерального и региональных Правительств России, Федерального и региональных Собраний России разрешает дела о соответствии Конституции России:
а) Указов Президента России, Федеральных законов России;
б) Уставов субъектов России, а также законов и иных нормативных актов, изданных по вопросам, относящимся к ведению органов власти России и совместному ведению органов власти России и субъектов России;
в) договоров между органами власти России и субъектов России, договоров между органами власти субъектов России;
г) не вступивших в силу международных договоров России.
2. Верховный Суд России и его филиалы проверяют по запросам граждан России конституционность законов, применяемых или подлежащих применению в конкретном деле, в порядке, установленном федеральным законом.
3. Правовые акты или их отдельные положения, признанные неконституционными, утрачивают силу. Не соответствующие Конституции России международные договоры не подлежат введению в действие и применению.
Статья 100
1. Верховный Суд России является:
а) высшим судебным органом по гражданским, уголовным, административным и иным делам, подсудным судам общей юрисдикции, осуществляет в предусмотренных федеральным законом процессуальных формах судебный надзор за их деятельностью и дает разъяснения по вопросам судебной практики.
б) высшим судебным органом по разрешению экономических споров и иных дел, осуществляет в предусмотренных федеральным законом процессуальных формах судебный надзор за их деятельностью и дает разъяснения по вопросам судебной практики.
Статья 101
1. Судьи Верховного Суда России, утверждаются Федеральным Собранием России по представлению Президента России.
2. Судьи региональных филиалов Верховного Суда назначаются Судьями Верховного Суда России и утверждаются Собранием субъекта России. Полномочия, порядок образования и деятельности Верховного Суда России и иных федеральных судов устанавливаются федеральным конституционным законом.
3. Судьи региональных судов России назначаются Главой соответствующего субъекта России и утверждаются Собранием субъекта России в порядке, установленном федеральным законом.
Статья 102
1. Прокуратура России составляет единую централизованную систему с подчинением нижестоящих прокуроров вышестоящим и Генеральному прокурору России.
2. Генеральный прокурор России назначается на должность и освобождается от должности Федеральным Собранием России по представлению Президента России.
3. Прокуроры субъектов России назначаются Генеральным прокурором России и утверждаются Собранием субъекта России.
4. Полномочия, организация и порядок деятельности прокуратуры России определяются федеральным законом.
Статья 103
Руководители правоохранительных органов субъектов России и отдельных территорий субъектов избираются Народом (простым большинством голосов) и подчиняются Народу и руководителю вышестоящих правоохранительных органов. Сотрудники правоохранительных органов подчиняются только Закону и своему руководителю. В случае правонарушения сотрудника правоохранительных органов и признания этого факта судом, он наказывается в два раза строже, чем это предусмотрено законом.
Статья 104
1.Руководители учреждений пенитенциарной системы назначаются главой субъекта России, подчиняются Главе и Прокурору субъекта России, осуществляют свою деятельность за счет средств Федерального бюджета, бюджета субъекта России и собственных средств учреждения. Заключенные осуществляют трудовую деятельность и получают ежемесячное содержание не ниже размера минимальной оплаты труда.
2.Доходы от трудовой деятельности заключенных не облагаются налогом и поступают на счет учреждения. Три четверти доходов тратятся на содержание заключенных, одна четверть доходов — на премию администрации и сотрудников охраны. При недостаточности собственных средств на оплату ежемесячного содержания заключенных не ниже размера минимальной оплаты труда, используются средства из премии администрации и сотрудников охраны, при недостаточности и этих средств — из бюджета субъекта России.
3. Поддержание в надлежащем порядке недвижимости и оборудования учреждения осуществляется за счет средств из Федерального бюджета.
Глава 8
МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ
Статья 105
1. Местное самоуправление в России является краеугольным камнем всей властной структуры России и через него осуществляется управление всей страной. Каждый орган самоуправления обладает своей гербовой печатью, которой скрепляется основной договор гражданина России — его личный экземпляр конституции.
2. Местное самоуправление обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью.
3. Местное самоуправление осуществляется гражданами путем референдума, выборов, других форм прямого волеизъявления и через выборные органы местного самоуправления. В каждый выборный орган самоуправления входит представитель от Главы отдельной территории субъекта России, на которой располагается самоуправляемая местность.
4. Органы местного самоуправления принимают участие в работе избирательных комиссий, направляя туда своих представителей.
Статья 106
1. Местное самоуправление осуществляется в городских, сельских поселениях и на других территориях с учетом исторических и иных местных традиций. Структура органов местного самоуправления определяется населением самостоятельно.
2. Изменение границ территорий, в которых осуществляется местное самоуправление, допускается с учетом мнения населения соответствующих территорий.
Статья 107
1. Органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также решают иные вопросы местного значения.
2. Органы местного самоуправления могут наделяться законом отдельными полномочиями субъектов России (в том числе, для поддержания правопорядка казачеством, народной дружиной и пр.) с передачей необходимых для их осуществления материальных и финансовых средств. Реализация переданных полномочий подконтрольна Главе субъекта России.
3. Введение чрезвычайного положения на отдельных территориях субъектов России осуществляется Главой субъекта России или Главой отдельных территорий субъекта России при обязательном согласовании органами местного самоуправления (не менее 2/3 от их общего количества). Органы местного самоуправления вправе ввести чрезвычайное положение на своей территории без каких-либо согласований. Порядок действия органов власти и населения во время действия чрезвычайного положения определяется Федеральными и региональными законами.
Статья 108
1. Местное самоуправление в России гарантируется правом на судебную защиту, на компенсацию дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами Федеральной и региональной власти.
2. Органы местного самоуправления организуют работу добровольных дружин и казачества для помощи правоохранительным органам и контролю над их действиями. Работодатели обязаны предоставить дружинникам один день в месяц для исполнения ими своих функций и один дополнительный выходной день.
Глава 9
ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ СИСТЕМА
Статья 109
Руководители избирательных комиссий назначаются иерархами церкви из числа ее служителей. Руководители избирательных комиссий на добровольной основе выбирают членов комиссии из числа жителей своего прихода с обязательным включением в комиссию лиц, рекомендованных органами местного самоуправления. Соотношение представителей от прихожан и местного самоуправления в избирательной комиссии — один к одному. Избирательные комиссии в период проведения выборов располагаются в общедоступных общественных местах (школах, храмах и т.д.).
Статья 110
1. Выборы (федеральные, региональные и местные) проводятся в два тура. В первом туре Народ избирает кандидатов на должность. Затем из числа избранных кандидатов случайным образом выбираются три кандидата (на одно место). Жеребьевка кандидатов проводится при участии представителей местного самоуправления. Жеребьевку кандидатов на федеральные и региональные должности показывают на телевидении в прямом эфире на средства соответствующего бюджета. Кроме трех выбранных путем жеребьевки кандидатов во втором туре участвует еще один кандидат, предложенный Президентом России (для Федеральных выборов), Главой субъекта России (для региональных выборов) или Главой отдельной местности субъекта России (для местных выборов). Во втором туре из четырех кандидатов на должность избирается один. Если ни один кандидат не набрал простого большинства голосов, проводится третий тур выборов, в котором участвуют два кандидата, набравших большее количество голосов.
2. Кандидаты на все выборные должности России, включая Президента, избираются гражданами России на местных избирательных участках. Жеребьевка кандидатов проводится местной избирательной комиссией (для местных выборов), региональными комиссиями (для региональных выборов), Федеральной и региональными комиссиями (для Федеральных выборов). Перед вторым туром Федеральных и региональных выборов кандидаты на должность обязаны провести теледебаты, которые показывают в прямом эфире на средства соответствующего бюджета.
3. Кандидатом в кандидаты на выборную должность может стать любой гражданин России по своему желанию. Избирательная комиссия не вправе отказать никому при наличии у него всех необходимых документов, и если это не предусмотрено Федеральным законом.
4. Федеральным законом устанавливаются все необходимые требования для каждой выборной должности в России. В качестве избирательных цензов используются следующие: возрастной (минимальный и максимальный возраст), образовательный (высшее/среднее образование), профессиональный (для каждой должности — свой), имущественный (доход не ниже среднего по России), по состоянию здоровья и по допуску к работе с секретными документами. Использовать на выборах какие-либо другие цензы запрещено.
Статья 111
1. Итоги выборов определяются простым большинством (50% + 1 голос) участников голосования. В Федеральных выборах принимают участие все граждане России, в региональных выборах — граждане отдельного субъекта России, в местных — граждане отдельных местностей субъекта России. За уклонение от выборов гражданин России наказывается штрафом в соответствии с действующими федеральными и региональными законами.
2. Гражданин России вправе голосовать на любом избирательном участке России при проведении Федеральных выборов, отдельных субъектов России при проведении региональных выборов, и отдельных местностей субъектов России при проведении местных выборов. Избирательная комиссия вносит данные проголосовавшего в свои учетные документы и отмечает акт состоявшегося голосования в удостоверении личности проголосовавшего.
Статья 112
Избирательным комиссиям России гарантируется право на судебную защиту, на компенсацию дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами Федеральной и региональной власти.
Статья 113
Всенародный референдум (на федеральном, региональном и местном уровнях) проводится после сбора подписных листов, если за референдум проголосовало не менее 5% от числа проживающих там граждан России.
Глава 10
КОНСТИТУЦИОННЫЕ ПОПРАВКИ И ПЕРЕСМОТР КОНСТИТУЦИИ
Статья 114
Предложения о поправках и пересмотре положений Конституции России могут вносить Президент России, Федеральное Собрание России, Федеральное Правительство России, законодательные органы субъектов России и граждане России после сбора необходимого количества подписей граждан. Пересмотр положений Конституции и внесение в нее поправок осуществляется всенародным голосованием. Конституция России считается принятой, если за нее проголосовало простое большинство граждан.
Статья 115
1. В случае изменения наименования республики, края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа новое наименование субъекта России подлежит включению в статью 49 Конституции России.
2. Изменения в статью 49 Конституции России, определяющую состав России, вносятся на основании федерального конституционного закона об образовании в составе России нового субъекта и об изменении конституционно-правового статуса субъекта России.
Статья 116
Конституция России вступает в силу по результатам всенародного голосования со дня ее официального опубликования. Законы и другие правовые акты, действовавшие на территории России до вступления в силу настоящей Конституции, применяются в части, ей не противоречащей.
Как видите, уважаемые читатели, Новая Конституция отличается от Конституции РФ 1993 года, не так уж и кардинально! Слово «анархия», так пугающее обывателя (как и слово «государство»), в ней вообще не употребляются, но суть конституции после переделки, тем не менее, стала анархической. Эта суть изложена всего в трех статьях — первой, второй и третьей, все остальное — лишь надстройка над ними. Причем, третья глава конституции дословно переписана из старой конституции. По мнению автора, этот факт говорит только об одном — власть, написавшая конституцию РФ в 1993 году, смеялась над своим народом (третья статья без двух первых работать не может). Нынешняя власть, кстати, продолжает это делать и сегодня. Если это не так, получается еще хуже — в этом случае придется признать, что во власти сидят очень глупые люди, что вряд ли возможно. Так что, первое предположение автора все-таки ближе к истине. Именно по этой причине, автор уделил особое внимание избирательной системе России (в Конституции РФ 1993 года такой главы вообще нет). Автор не сомневается, что представленный выше вариант Конституции нуждается в улучшении (особенно, это касается главы о местном самоуправлении, уж больно она куцей получилась). И помочь автору в этом можете только Вы, уважаемый читатель.